国有资产综合管理平台

1、平台概述

在市场经济条件下，如何对国有资产进行有效的监督和管理，一直以来都是阻碍国有企业发展、困扰市场经济体制完善的一个沉重而敏感的话题。在信息化快速发展的趋势下，如何更好的丰富国资监管手段和履行监管职能，是新时期对国资监管工作提出的新要求。以网络技术和信息技术运用为手段的国有资产综合管理平台是一种实时动态监督工具，具有事前事中事后相结合的特点，是国有资产监管方式转变的必然选择。大力推进国资监管信息化，既是加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值的迫切需要，也是落实国家信息化发展战略的紧迫任务。

2、建设目标

国有资产综合管理平台紧紧围绕管资产、管人、管事三大业务链，以内部管理为主线，以优化管理为核心，以信息化为支撑和手段，综合互联网、大数据等新思维，按照顶层设计要求，形成“一平台”的总体管理模式；全面推进“互联网+国有资产监督管理”建设，着力推动形成“全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力”的国有资产监督管理体系，增强监管的严肃性、权威性、时效性和针对性，有效服务企业和社会经济发展，促进国资监管信息化更好地服务于政府监管部门做大国资决策,全面提升国有资产管理水平。

3、平台架构

国有资产综合管理平台信息化建设以“厚平台、协应用、简服务“为原则，以“平台化”思维为指导，采用多层架构，以国有资产信息库、应用支撑平台为基础进行开发，实现资源和服务的高度共享，形成一张以互联网为基础，覆盖全市（区）国有资产的职能部门联通网络，构建开放、协同、合作的信息化框架体系，实现平台大集中、统建促共用，总体规划，逐步推进，建设多层级、立体式的服务体系。

4、平台功能

建设内容包含如下：

Ø  建设国有企业管理系统：对内部相关企业信息、人员、党组织进行统一管理，特别是董监高、企业高层、党委组织等信息的管理，以便政府能及时掌握国企的动态和有效监管。

Ø  建设国有资产管理系统：对国有企业所属资产实行台账式管理，实现国有土地、厂房、建筑物、道路、桥梁等大型国有资产的统一管理、统一运营、统一维护，做到规范有序。

Ø  建设合同管理系统：实现资产运营与合同捆绑式管理，利用合同条款费用明细和相关节点实行监控预警。一是监控资产运营情况，提升资产利用率，实行资产增值保值的目的；二是强化领导责任，加强合同管理、降低成本，防止违约和规避腐败风险。

Ø  建设项目任务监管系统：建立项目统筹，归口监督，完善领导联系和项目汇报制度，实现国企领导对重点项目、重大事项、重要任务推进工作及时报告管理，实现信息化管理，统一政府监管方式，实时掌握重点项目和重要任务的进度情况，构建科学、便捷、高效的事中事后监管新体系。

Ø  建设协同办公管理系统：实现全区国有企业协同办公统一运营，提供公文管理功能解决方案，系统从收发、办理、流转、管理三个层次上实现办文全过程的计算机管理，使整个公文流转过程完全电子化。

Ø  建设数据共享交换中心：系统根据各个渠道填报或共享的采集信息，汇总形成初始的数据资源库，经数据共享系统整理形成企业基础库、资产基础库、项目基础库、政策基础库，再根据用户需求建立不同的“数据主题库”，以便数据共享交换。

Ø  建设统计分析系统：实现对企业、人员、资产、财务和项目等多方面的信息进行统计，以便政府有效监管，掌握整个区的国有资产“家底” 情况。

Ø  建设支撑管理系统：提供对组织机构、用户管理、权限管理、日志管理、菜单管理、应用配置等后台管理功能，保障系统安全、稳定、有序地运行。