人大代表履职平台

1、系统概述

为适应“互联网+”时代的发展，推进人大代表履职能力现代化建设，是人大代表工作创新的重要内容，一个重要途径就是加快推进人大代表各项工作的信息化建设。考虑到人大代表信息化系统建设起步较晚，目前尚无任何应用软件对人大意见、建议、议案等进行规范运作，大量的工作仍采用手工方式进行，工作的效率、准确性、完整性都不能保障，完全不符合电子政务建设的要求，也与电子政务的发展极不适应。因此，按照国家有关文件的指导性意见，充分利用互联网、云计算和大数据技术等现代信息技术，为各级人大常委会、机关及代表提供了一个高效、便捷的履职工作平台，能够有效加强公众与人大代表的联系，拓宽人大代表履职方式，引导各级人大常委会、机关及代表有序参与人大工作，提供人大工作科学性、公开性和民主性，实现人大日常管理工作的内容数据化、办理网络化、督办在线化、结果公开化。

2、建设目标

平台建设本着“统筹规划、分步实施、协同推进”的基本原则，既注重业务流程电子化，提高办公效率，更注重支撑人大代表履行职能，提高效能；从独立封闭的建设方式，转向与相关部门的协同互动和资源共享；从粗放式、离散化的建设模式，转向集约化、整体化的可持续发展模式。通过信息化系统建设，逐步形成服务领导决策、代表履职、机关办公、信息采集、信息交换、服务公众参与，与党政系统互联互通的内外网络业务管理集群，支撑提高立法质量和监督实效的业务应用，从而实现人大工作全面信息化，扩大人大影响，提高人大代表组织管理能力和服务能力。

系统立足于人大工作对办公业务资源信息化的实际需要，运用先进的信息技术和开发标准，开发实施人大代表履职服务平台，突出人大代表依法履职、提高工作质量和实效的工作重点，发挥信息化的带动和融合作用，进一步提高为人大服务的信息化水平，创新人大代表履职、办公和服务方式，提高人大组织管理工作效能，实现人大履职科学化、规范化。具体目标如下：

Ø为人大和代表之间搭建一个有效的工作平台，提升代表们参与人大活动以及参政议政的积极性，使人大机关真正成为“人大之家”；

Ø实现人大代表提交议案和建议，方便代表随时随地参政议政，通过议案和建言的透明化、开放化管理，提升代表们的议案质量和议政能力，更好地监督承办单位的答复质量。

Ø建立微信公众号服务，代表可以随时随地履职，突出服务人大机关、人大代表依法履职、提高机关工作质量和实效的工作重点，发挥信息化的带动和融合作用，进一步提高为人大服务的信息化水平，创新人大履职、办公和服务方式。

3、系统框架

4、系统功能

系统围绕代表履职记一记、议案建议评一评、部门工作议一议、热点问题谈一谈的思路建立“四个一”实施管理，不断深化代表履职“四个一”活动机制，推进人大代表履职平台建设。

Ø代表履职记一记

让人大代表随时随地记录自己的履职活动情况，让工作人员可以快捷准确地完成人大代表履职活动的通知、签到、统计工作，从而加强人大代表履职信息管理力度和管理效率，提供准确的人大代表履职信息统计。

Ø议案建议评一评

对议案进行分类进行管理，如农林水、城市规划、社会管理、教育、医疗卫生、社会保障、环保整治、政策改革等，实现议案或建议的在线编写与提交。

人大机关可实现对议案建议的审查、交办以及办理过程的全程跟踪，承办单位可以使用系统进行议案建议的接收、办理和回复等，最后人大代表针对每份议案的办理结果进行满意度评测，作为反映承办单位执行能力的依据。

Ø部门工作议一议

为了进一步加强推进监督工作，促进“一府两院”及其部门依法履职，通过人大代表对“一府两院”和其他单位在是否依法行政、公正办事、落实人大及其常委会决议、决定、审议意见等方面进行测评，对部门工作的测评结果实现全程公开，并按照满意度高低进行排名。

Ø热点问题谈一谈

对当前存在的热点问题，人大代表通过参加集中视察、专题调研、执法检查和联系人民群众等方式，发表自己的看法和意见，通过讨论获得思想统一的解决办法。

Ø微信公众号

基于微信底层基础平台进行定制开发，以移动互联网的灵活性、便利性和实时性的优势，实现人大代表履职活动、履职记录、在线学习、信息公开等与人大代表履职平台的信息同步，让用户尽快地获取需要的人大代表履职信息。